PRÓLOGO CHINA-BRASIL COMO MODELOS DE
POTENCIA EMERGENTE.
¿Cómo
podemos llegar a tener una mejor comprensión de la nueva organización de las
hegemonías mundiales?
Como
politólogos, hemos tratado de dar respuesta a
esta inquietud, tratando de definir y analizar quiénes van a ser los
actores que en esta nueva reconfiguración van a desempeñar un papel decisivo.
¿Quiénes?
Muchos
son los países que van a desempeñar una labor apremiante en la economía mundial
y consecuentemente en la esfera de influencia internacional. Después de hacer
balance, son los casos de Brasil y China en los cuales hemos centrado el
siguiente trabajo ya que lo interesante del caso es el estudio de sus
diferentes modelos de economía emergente sumidos dentro de modelos políticos y
sociales completamente divergentes a la par que separados geográficamente.
¿Cuáles
son los objetivos o las respuestas que tratamos de alcanzar?
Por
medio de un elaborado estudio que a continuación estructuraremos, trataremos de
dilucidar la situación real de estos dos países en la esfera global.
Por un lado, analizar la capacidad y el potencial de Brasil adquirido durante
el mandato del presidente Lula y su papel como potencia regional dentro de
América Latina. También trataremos de dar respuesta a cómo este nuevo
posicionamiento ha supuesto el avance en cuanto a sus relaciones con terceros
países como pueda ser el caso de Estados Unidos y la Unión Europea.
A
la hora de desarrollar el estudio de la
materia, se ha optado por la siguiente estructuración, de manera que a raíz de
los estudios generales, se pueda alcanzar una mejor comprensión de los aspectos
específicos en pos de obtener respuestas de manera conclusiva a las cuestiones
planteadas con anterioridad.
- En primer lugar y para poder desarrollar el estudio comparativo, se ha considerado apropiado llevar a cabo un estudio de ambos países de manera independiente. De esta manera, quedarán fijados y situados los antecedentes históricos de cada uno de ellos hasta llegar a la actualidad. Ello nos permite observar las especificidades de los dos modelos de forma separada así como su evolución. Mediante el estudio de sus distintas reformas a todos los niveles (económico, político, social, etc.) observaremos analíticamente de manera independiente el devenir de ambas potencias emergentes. Así pues, el carácter comparativo ocupará las áreas de estudio cuantitativas así como las cualitativas en tanto en cuanto se desarrollarán los impactos en las subestructuras estatales del crecimiento de ambos Estados.
- A continuación y una vez establecidos los hechos y motivos que sitúan a Brasil y China en el centro de nuestro estudio en tanto en cuanto son los paradigmas del desarrollo emergente actual, se tratará de dilucidar sus respectivos papeles en la esfera regional como potencias. Ello trataremos de reflejarlo en el estudio de su carácter preeminente en las relaciones con sus socios recibiendo así apoyos y consecuentemente mayor reconocimiento internacional. También su pertenencia a organizaciones regionales como puedan ser ASEAN en el caso de China o MERCOSUR en el caso Brasileño.Esto dará respuesta a la pregunta que nos planteamos de sí ciertamente el papel de potencia regional, ha venido dado por la implementación de ambos países en sus respectivas zonas de influencia.
- El siguiente punto tratará de responder a la cuestión de la adquisición de hegemonía a nivel mundial de ambos países. Es decir, cuán importantes han tornado y cuánta importancia les confieren el resto de países. Para ello, se estudiarán las relaciones de China y Brasil en los dos bloques siguientes:
a) Primeramente, se analizarán las relaciones bilaterales entre ambas
potencias.
En ellas se estudiarán el grado de colaboración así como de competitividad
entre ambas economías y sus niveles de dependencia en tanto que se rigen por un
modelo de colaboración Sur-Sur.
b) En segundo lugar continuaremos respondiendo a la cuestión de la
importancia que se les confiere a las
relaciones con ambos países por parte de
la Unión Europea
en tanto que actores económicos en la crisis financiera actual y sus funciones
como prestamistas de crédito entre otros lo cual, refuta su posición hegemónica
a nivel económico.
En
el transcurso de la investigación se emplearán fuentes de diversa procedencia
en pos de una comprensión mayor y más global en definitiva. Ello abarcará pues,
desde artículos de prensa procedentes de ambos Brasil y China, así como
estudios y análisis de múltiples
procedencias y material bibliográfico especializado.
En
definitiva esta comparativa tratará de dar respuesta dentro del marco del nuevo
orden mundial regido por el mercado a:
¿Quiénes son las próximas potencias hegemónicas? ¿Cómo han llegado a ocupar
dichas posiciones preeminentes?
¿Cuál es su relación con sus socios regionales y cuales son las repercusiones
de ello?
¿Qué relación tienen entre ellos?
¿Cómo su papel hegemónico ha variado sus relaciones con terceros actores?
¿Cuál va a ser el devenir de ambas en el marco internacional y sus líneas de
futuro?
A
continuación trataremos de desentrañar estas cuestiones.
CONCLUSIONES GENERALES: CHINA-BRASIL
-
Como hemos visto a lo
largo del presente trabajo, Brasil y China conocieron dos modelos de desarrollo
económico, político distinto. La diferencia entre ambos modelos se debe sobre
todo a las diferentes condiciones de partida en la cual se encontraban ambos
países. A su vez, esto provocó que Brasil y China tuvieran un papel distinto en
el actual contexto económico internacional.
-
Desde un punto de vista
de sus similitudes, vemos como ambas potencias tienen un mayor peso a nivel
internacional, esto se debe a que cada
vez ambos tienen un mayor peso en la zona, tanto económica como políticamente.
Con un sentimiento de ser los agentes pacificadores de sus respectivas
regiones, así como, movilizadores de la estimulación económica de la región, la
defensa de ellos y la interrelación con terceros países. Hay que pensar que
china llega a esta situación, debido a que a partir de 1978 con la reforma de
Deng Xiao Ping permite la introducción de la economía de mercado y la apertura
económica de China al exterior, lo que provocó un fuerte crecimiento económico.
Su modelo se basa en la acumulación de reservas monetarias extranjeras, cosa
que permite en la actualidad ser el mayor agente crediticio con terceros
países, posteriormente veremos como repercute en el caso de Brasil, a la vez le
permite llevar a cabo una inversión extranjera, en los sectores industriales y
tecnológicos. En relación a su cambio en el nivel de exportaciones, se
convierte en el corazón de la política económica china, lo que le permite un
excedente de divisas externas que será utilizada cómo crédito para los demás
países. Este excedente es producido al elevado ahorro interno, a una
precarización laboral con salarios muy bajos y tiempos de trabajo largos, con
una cada vez mayor capacidad tecnológica. Gracias a todos estos cambios China
ha podido emprender caminos de interrelación mayor con sus países vecinos,
formando por ejemplo el ASEAN +3, intentando fortalecer un sentimiento cultural
en la región a través de la educación de las élites de los distintos países
colindantes, todo esto les lleva a protegerse de las grandes potencias
occidentales.
-
Su economía al igual
que Brasil tiene mucha importancia en la región, donde son muy
interdependientes con algunos países de su alrededor. El proyecto político,
económico y cultural, plantean diferencias entre ambos modelos. Esto se debe a
que en Brasil se produce un cambio muy posterior al de China, antes del 2003
brasil se encontraba en una gravísima situación económica (hiperinflación,
paro, cierre al exterior, elevada deuda público…) y política (Brasil se
convierte en un estado democrático y de derecho con la promulgación de la
Constitución democrática en 1988). A partir del gobierno de Lula, Brasil mejora
su situación interna y externa, entro las reformas más destacadas hay que
hablar de la devaluación de la moneda nacional, la reducción de la tasa de paro
por grandes programas de políticas de empleo, incentivando una mayor
productividad industrial e invirtiendo en nuevas tecnologías. Esta inversión se
debe a que Brasil constituye una fuente enorme de recursos, tanto naturales
cómo energéticos y una mayor inversión en las tecnologías para su uso hará
posible una mayor independencia del exterior, al igual que la posibilidad de
vender dichos recursos al exterior.
-
Hay que pensar que a
pesar de todos los esfuerzos llevados a cabo por los dos mandatos de Lula
(programa hambre cero) y partiendo de una situación con una desigualdad
considerables aún no consigue llegar a una redistribución de la riqueza y la
renta adecuado a su crecimiento. Esto
reproduce que los índices de desigualdad internos sean muy elevados, en el caso
de Brasil presenta en el año 2011 un índice de Gini de 0,55, superior al índice
de Gini de China que se sitúa en 0´415. Hay que pensar que el índice de EE.UU
es de 0,408 cosa que permite hacernos una idea de la mala redistribución de los
recursos económicos y sociales que suceden en ambos países, aunque China se
encuentra en una situación un poco mejor (la mejor distribución es la de Suecia
con un 0,23).
-
Con esto empezamos a
vislumbrar que China tiene un peso y una proyección mundial más elevada que
Brasil, esto se demuestra en que la colaboración bilateral que mantienen entre
ellos aunque sea desigual se estan
produciendo muchos factores positivos cómo ser uno de los motores de cambio en
la reconfiguración del orden mundial establecido, sobre todo en lo que se
refiere a la geopolítica comercial y diplomática. Brasil se ha convertido en la sexta economía mundial y China continua
su ascenso situándose en un segundo puesto por debajo de EE.UU, con un reconocimiento
de las relaciones sur-sur, empleando sus soft
powers que se basa en la reciprocidad en asistencia técnica, informática, social… Todo esto es promovido
por el plan de acción conjunta, que facilita el establecimiento de oficinas
bancarias, la tramitación de divisas y la inversión tecnológica. Sin embargo, a
la vez de ser socios también se encuentran en una situación de competidores, ya
que la necesidad de recursos de China y el superávit de recursos financieros
que maneja en su economía permitirá seguir ocupando una posición predominante
ante Brasil que seguirá dependiendo de la inyección de crédito para su
desarrollo. Esto parece que continuará sucediendo en detrimento de las
posibilidades de Brasil como potencia capacitada para hacer frente a China.
- - Respecto a las
relaciones que mantienen ambos países con la UE, vemos como Brasil tiene visión de la UE compleja, por un lado, existen posiciones
enfrentadas en cuestiones comerciales, y por otro, existen relaciones estrechas
con países miembros de la
Unión. A pesar de esta complejidad es muy probable que, en el
futuro, los distintos gobiernos brasileños continúen trabajando para estrechar
sus relaciones con la UE. En cambio referente a China la UE está apostando
seriamente por la gradual apertura de China y el gigante asiático está haciendo
esfuerzos por acercarse más a la
UE. Beijing está centrándose en la UE para comprender mejor una
nueva entidad política, está cada vez más implicado en las reuniones
Asia-Europa (en inglés Asia Europe Meetings, ASEM) y está mostrando cierto
interés en mejorar aspectos importantes para Bruselas, como el medio ambiente,
la normativa legal y el cumplimiento de la legislación internacional. Además,
cuando hay dificultades (como en las recientes conversaciones sobre la industria
textil) ambas partes buscan activamente por medio de la negociación una
solución satisfactoria para todos; el proceso de negociación en el contexto del
sistema de la UE
juega un papel clave en las relaciones UE-China. Con esto se puede extraer que
el potencial económico que representa China hace que los países estén más en
contacto con el y tenga un peso mucho mayor en el plano internacional.
-
Para finalizar y tratando todas las conclusiones
anteriores, vemos como ambas constituyen dos modelos de potencias emergentes
muy diferentes y que debido a ello, aunque formen parte del grupo de los BRIC’S
ocupan posiciones y perspectivas muy diferentes en el sistema económico
mundial. China en su caso a basado su
modelo de crecimiento desde un punto de vista totalmente económico,
favoreciendo sus exportaciones y promoviendo el ahorro interno. En cambio
Brasil ha intentado promover a la vez su capacidad económica y su capacidad
social, llevando a cabo diferentes políticas sociales, intentando disminuir la
pobreza y consiguiendo una mayor redistribución de la riqueza. Así, aunque
China ocupe un lugar predominante en la esfera internacional y se posicione en
una proyección mejor que Brasil, las políticas de cohesión interna que está
llevando Brasil puedan favorecerle en un futuro.